همواره یکی از مهم‌ترین انتقاداتی که به برگزارکنندگان جشنواره تئاتر فجر (و همچنین سایر جشنواره‌های هنری دولتی) می‌شد مشخص و ثابت نبودن سیاست‌ها در شیوه برگزاری هر دوره از جشنواره بود، به‌بیان دیگر در هر دوره از جشنواره با نظر و سلیقه دبیر و مدیر اداره‌کل هنرهای نمایشی تغییرات بعضاً اساسی در جشنواره پدید می‌آمد و البته در دوره یا دوره‌های بعد این تغییرات دوباره دستخوش تغییر می‌شد. تغییر در بخش‌های مختلف جشنواره؛ رقابتی برگزار شدن یا نشدن جشنواره؛ شکل و شیوه حضور گروه‌ها در جشنواره؛ چگونگی مشارکت استان‌ها در جشنواره؛ فرایند مدیریت بخش بین الملل و… بخشی از این تغییرات سالیانه و سلیقه‌ای بود که باعث شده بود جشنواره پس از سی و شش دوره همچنان در حال آزمون و خطا باقی بماند.

یکی از وعده‌های شهرام کرمی در قامت مدیر جدید اداره‌کل هنرهای نمایشی تدوین و تصویب آیین‌نامه جشنواره تئاتر فجر بود، آیین‌نامه‌ای که به‌گفته کرمی باعث جلوگیری از سیاست‌گذاری و اداره سلیقه‌ای جشنواره تئاتر فجر خواهد شد.